苏州浒墅关经济技术开发区

• 沛县开发区创新驱动四大产业集群 聚力打造淮海经济区特色产业高地

  近年来，沛县开发区通过精准招商引资和产业链优化布局，以创新为核心引擎，推动纺织新材料、光伏光电、新型铝材、智能制造四大主导产业协同发展，初步形成千亿级产业集群雏形，为创建国家级开发区奠定坚实基础。 一、纺织新材料产业迈向高端化 沛县开发区依托国家级粘胶纱生产基地优势，重点推进30万吨天丝新材料项目，构建从纤维研发到终端制造的完整产业链。纺织特色小镇的规划建设，融合智能生产与工业旅游功能，推动传统纺织向绿色化、数字化升级。目前，区内已集聚数十家规模以上企业，产品涵盖高端服装面料、产业用纺织品等领域，未来将加速国际化布局，形成具有全球影响力的纺织产业集聚区。 二、新型铝材产业突破轻量化技术 江苏新型铝材产业园作为全省唯一专业园区，已吸引17家龙头企业入驻，形成轧制、挤压、锻造三大技术路线并行的产业格局。中煤、华西等百亿级项目的落地，推动汽车轻量化用铝、航空航天铝材等高端产品研发。园区通过建立联合实验室和检测中心，突破再生铝循环利用关键技术，产业链综合竞争力显著提升。 三、光伏光电产业实现全链条覆盖 以鑫宇光伏、嘉寓光能为代表的企业集群，构建了从硅料提纯到电站建设的完整光伏产业链。2023年电池片产能提升至6.5GW，配套的边框、支架等辅材项目形成协同效应。沛县开发区通过建立光伏技术研究院，推动异质结电池、钙钛矿等新一代技术产业化，光伏产业产值增速连续三年超30%，成为县域经济的重要增长极。 四、智能制造与数字经济融合发展 沈阳机床5D智造谷项目带动徐工科技、智能灌溉装备等高端制造项目集聚，形成智能装备产业集群。同步发展的跨境电商产业园已入驻企业超百家，通过"跨境生活"云平台实现贸易数字化，2023年线上交易规模突破20亿元。这种"先进制造+数字服务"的双轮驱动模式，为传统产业转型升级提供新范式。 沛县开发区通过政策引导、平台搭建、技术攻关等多维举措，四大产业呈现链式集聚、创新协同的发展态势。未来将持续优化营商环境，重点培育专精特新企业，力争在淮海经济区形成更具示范效应的特色产业高地。

  2025-08-07

• 南京北大科技园举办宁扬产业对接活动 三领域专家受聘助力区域招商

  在长三角一体化战略深入推进的背景下，一场聚焦宁扬产业协同发展的对接活动于2020年在南京北大科技园举行。此次活动以招商引资为核心，通过企业路演、政企对话、智库赋能等形式，推动两地产业链创新链深度融合，并新聘任三位跨领域专家担任招商顾问，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、多方资源汇聚搭建产融合作平台 2020年召开的宁扬产业对接会吸引了江苏省产业技术研究院、北京大学创新体系三大分支机构以及数十家互联网、金融领域企业参与。活动现场，六家来自南京的科技型企业进行专项路演，从核心技术、市场布局等维度展示发展潜力，并与扬州相关部门就人才引进、政策配套等实际问题展开务实交流。这种“政府搭台+企业唱戏”的模式，有效促进了创新要素跨区域流动。 二、招商大使机制深化以智引资路径 本次对接会创新引入专家顾问机制，三位分别来自学术机构、投资领域和科技园区的资深人士被授予招商大使称号。公开资料显示，这些顾问在长三角创新生态圈具备广泛资源网络，未来将重点围绕扬州智能装备、信息技术等主导产业，开展产业链精准招商。有顾问表示，将依托自身在北上广深积累的项目经验，协助构建“技术转化-资本对接-产业落地”的全链条服务体系。 三、宁镇扬一体化催生协同发展新范式 扬州相关负责人在会上强调，南京与扬州在历史文化渊源和产业互补性上具有天然合作基础。随着宁镇扬同城化进程加速，两地正探索建立常态化协作机制，包括共建科技服务平台、共享专家智库资源等具体举措。2020年以来，扬州已通过系列对接活动引进多个涉及高端制造、节能环保领域的重点项目，区域协同效应逐步显现。 四、科创名城战略牵引高质量发展 近年来扬州持续强化新兴科创名城定位，通过优化营商环境、完善产业配套等措施提升招商竞争力。公开信息表明，当地重点布局的航空、生物医药等战略性新兴产业，与南京高校院所形成紧密产学研合作。此次对接会进一步拓展了跨区域合作深度，为长三角更高质量一体化发展提供了实践样本。

  2025-08-07

• 南京民营企业领航"一带一路"投资 近700家企业布局全球99国

  在深入推进"一带一路"建设的背景下，南京市通过金秋经贸洽谈会等平台持续强化招商引资工作，推动本土企业国际化发展。最新数据显示，当地民营企业已成为境外投资主力军，在全球范围内形成广泛布局，特别是在"一带一路"沿线国家表现活跃。 一、经贸对接会搭建国际合作桥梁 作为南京金秋经贸洽谈会的重要组成部分，建设"一带一路"节点城市经贸交流合作对接会创新采用外交官与民营企业面对面模式。该活动通过政策解读、项目推介和资源对接，有效降低了企业跨境经营的信息壁垒。参会企业覆盖高端装备制造、生物医药、信息技术等多个领域，现场达成数十项合作意向。 二、民营企业境外投资占比近八成 统计表明，南京企业在全球99个国家和地区设立了693家境外公司，其中142家位于"一带一路"沿线31国。值得关注的是，民营企业贡献了近80%的境外投资项目，投资领域从传统贸易向智能制造、新能源等高端产业延伸。部分企业通过海外并购获得核心技术，实现从产品输出向技术标准输出的转变。 三、政策服务体系持续完善 南京市构建了涵盖金融支持、风险预警、法律咨询的全链条服务体系。设立专项扶持资金缓解企业融资难题，建立境外安全风险评估机制，定期发布国别投资指南。商务部门联合金融机构开发跨境金融服务产品，为走出去企业提供定制化解决方案。 四、特色产业形成集群出海态势 电子信息和智能电网产业表现尤为突出，多家龙头企业牵头组建国际产业联盟。在东南亚地区，南京企业的轨道交通装备已参与多个国家级基建项目；在中东欧市场，新能源企业建成多个光伏发电示范工程。这种集群式发展模式显著提升了国际竞争力。 五、人才培养强化国际经营能力 当地高校与重点企业合作开设跨国经营人才培训班，课程涵盖国际商务谈判、跨文化管理等实用内容。部分开发区建立海外实习基地，组织青年企业家赴境外考察学习。这种产学研协同的培养机制为企业储备了大量复合型人才。 六、未来聚焦高质量发展 下一步，南京市将重点引导企业向价值链高端攀升，鼓励设立海外研发中心，加强知识产权保护。同时深化与国际商协会的合作，计划在重点国家建立更多经贸合作园区，为民营企业全球化发展构建更完善的支撑体系。

  2025-08-07

• 南京新城高新技术产业开发区在河西·建邺揭牌 构建创新发展新格局

  近日，南京新城高新技术产业开发区在河西·建邺正式揭牌。作为建邺区优化整合科技园区、推动创新驱动发展的重要举措，该高新区采用“一区多园”模式，以招商引资和产业升级为抓手，聚焦金融与科技服务业，将为区域经济高质量发展注入新动能。 一、整合背景：响应战略部署，破解园区发展瓶颈 南京市推进“两落地一融合”工作以来，建邺区积极落实科技成果落地、新型研发机构落地及校地融合发展要求，成立专项工作推进领导小组，明确26项重点任务。同时，为响应市委市政府“121”战略中关于科技园区整合提升的部署，建邺区针对原有园区布局分散、资源协同不足等问题，决定以“一个行政区、一个管委会、统管所有园区、统一相关政策”为原则，对区域内科技园区进行系统性整合，组建南京新城高新技术产业开发区管委会，推动园区从“分散发展”向“协同共进”转变。 二、“一区多园”模式：统筹资源，构建联动发展格局 南京新城高新区以新城科技园为主体，整合中央商务区、江东商贸区、苏新科创示范区等板块，形成“核心引领、多园支撑”的空间布局。核心区面积超10平方公里，重点发展金融和科技服务业，辐射带动各分园区围绕“3+3”主导产业创新需求差异化发展——中央商务区强化金融要素集聚，江东商贸区突出科技服务配套，苏新科创示范区聚焦新兴产业孵化。通过“多规合一”优化空间结构，实现城市功能与产业功能合理布局，打造资源共享、优势互补的协同发展生态。 三、创新协同机制：深化“双走进”，促进产学研融合 为打通科技成果转化“最后一公里”，建邺区创新开展“双走进”活动。一方面组织园区及企业走进高校，实地考察科研成果，通过面对面交流实现精准对接；另一方面邀请高校科技人员深入园区和企业，了解产业需求，推动科技成果主动适配市场。在此基础上，建邺区加强与南京大学、南京理工大学等重点高校的合作，围绕新型研发机构建设、重大科技成果落地等开展深度对接，促进产学研用深度融合，为高新区发展提供智力支撑和技术保障。 四、功能中心建设：强化服务，提升综合承载能力 南京新城高新区重点推进五大功能中心建设，全面提升综合服务水平。招商服务中心聚焦产业链精准招商，吸引优质项目落地；人才建设中心完善人才引进、培养、服务全链条，打造人才集聚高地；自主创新促进中心支持企业开展核心技术攻关，提升原创能力；产业促进服务中心为企业提供政策咨询、市场拓展等全周期服务；科技金融服务中心搭建投融资对接平台，破解企业融资难题。五大中心协同发力，推动高新区从“政策洼地”向“服务高地”转变。 五、政策资金保障：倾斜资源，营造创新创业生态 为保障高新区建设，建邺区明确在未来产业发展专项资金中，科技、人才专项资金向园区安排的项目数和扶持金额不低于全区的70%。资金重点用于支持创新创业载体建设、创新发展平台打造及创新主体培育，包括建设专业化孵化器、搭建公共技术服务平台、扶持科技型中小企业成长等。通过政策资源集中倾斜，营造“政府引导、企业主导、社会参与”的创新创业氛围，推动形成良性互动的创新生态系统。 六、发展目标：锚定省级高新区，打造区域创新引擎 建邺区表示，将把南京新城高新技术产业开发区建设作为贯彻落实党的十九大精神、推进“两落地一融合”工作的重要抓手。未来将在思想认识、目标定位、工作举措、服务水平及运行管理等方面展现新作为，以奋发有为的精神状态推动高新区建设，力争早日建成省级高新区，成为河西·建邺乃至南京市创新驱动发展的核心引擎，为区域经济转型升级提供有力支撑。

  2025-08-07

• 南通服务外包产业2024年发展成果显著，推动区域经济高质量前行

  南通服务外包产业2024年招商引资成效显著，1-10月执行金额突破10亿美元，产业规模稳步扩大，结构持续优化，高端业务占比提升，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 一、产业规模与招商引资协同推进。南通服务外包产业2024年保持稳中有进态势，企业总量近千家，新增市场主体占全年目标任务超八成，招商引资政策红利持续释放，吸引各类服务外包企业集聚发展。从业人员队伍不断壮大，达五万余人，为产业发展提供坚实人力支撑。同时，服务外包载体建设加快，建成及在建面积超400万平方米，为企业发展提供优质空间保障，产业集群效应初步显现。 二、产业结构优化迈向高端化。南通服务外包业务结构持续升级，信息技术外包（ITO）占据主导地位，业务流程外包（BPO）稳步发展，知识流程外包（KPO）成为新增长点，占比提升至两成以上。代表高端业务的KPO领域保持高速增长，其中工业设计与工程技术外包、医药和生物技术研发外包、动漫及网游设计研发外包等细分领域增速显著，技术含量和附加值不断提高，推动产业向价值链高端迈进。 三、载体平台与区域协同支撑发展。南通重点服务外包载体平台作用凸显，长江智谷科技园等园区成为产业集聚核心，通过完善基础设施、优化服务体系，吸引优质企业和项目落地。各县区积极开展产业发展经验交流，南通开发区、如皋市等区域结合自身优势，形成各具特色的发展路径，区域协同效应增强，共同构建多点支撑、错位发展的服务外包产业布局。 四、政策引导与下阶段工作部署明确。南通市政府召开全市服务外包工作推进会，总结2024年以来产业发展情况，研究部署下阶段任务。会议强调，要持续强化政策支持，优化营商环境，聚焦创新能力提升，推动服务外包产业与实体经济深度融合，拓展国际国内市场，力争全面完成年度目标任务，助力南通经济高质量发展。

  2025-08-07

• 南通市公共资源交易成效显著 152.7亿元规模助力招商提质增效

  今年以来，南通市公共资源交易中心以优化营商环境为抓手，通过高效透明的交易机制，为招商引资注入强劲动能。1至8月，全市累计完成公共资源进场交易项目2626个标段，实现交易总额152.7亿元，节约国有资金13.2亿元，展现出资源配置效率与财政资金效益的双提升。 一、工程建设项目引领交易规模增长 工程建设领域成为公共资源交易的主力板块，1477个标段项目成交总额达87.1亿元，占全市交易总量的57%。通过规范招标流程和强化成本管控，该领域节约国有资金11.3亿元，资金节约率15.7%，凸显精细化管理的成效。重点项目涵盖市政基础设施、交通枢纽改造等领域，为城市能级提升提供了坚实支撑。 二、政府采购节支增效成果突出 政府采购板块完成868个标段，成交金额10.9亿元，资金节约率14.8%。电子化采购平台的全面应用，推动流程压缩至平均15个工作日，较往年提速30%。民生类项目占比超六成，涉及医疗设备更新、教育信息化建设等方向，有效保障了公共服务质量。 三、土地市场稳健运行支撑区域发展 土地挂牌交易43宗，成交总额52.5亿元，工业用地与商住用地占比均衡。其中，重点园区地块溢价率控制在合理区间，既保障了财政收入，又为产业项目落地预留空间。差异化供地政策助力新兴产业集群发展，与招商引资目标形成协同效应。 四、产权交易盘活存量资产价值 238宗产权交易项目实现2.1亿元成交额，涵盖国有企业股权转让、闲置资产处置等类型。通过引入跨区域竞拍机制，资产溢价率同比提升8个百分点，为国有资本保值增值探索了新路径。 南通市通过深化公共资源交易平台整合共享，推动全流程数字化监管，交易效率同比提升22%。下一步，将持续完善信用评价体系，扩大“不见面开标”覆盖范围，进一步激发市场活力，为经济高质量发展蓄势赋能。

  2025-08-07

• 南通市固定资产投资增速领跑全省 服务业与工业双轮驱动高质量发展

  今年以来，南通市通过强化招商引资、优化产业结构，推动经济实现质效双升。最新数据显示，前10月全市固定资产投资规模突破3500亿元，增速显著高于全国及全省水平，其中服务业投资表现尤为亮眼。规模以上工业增加值总量稳居全省第四，展现出强劲的发展韧性。 一、固定资产投资增速领跑凸显发展活力 南通市前10月完成固定资产投资总额达3515.9亿元，同比增长12.5%，增速分别超出全省、全国平均水平2.1和2.3个百分点。这一成绩得益于重大项目的加速落地和产业链的持续完善。从领域看，基础设施、制造业和技术改造投资均呈现两位数增长，反映出投资结构正朝着高质量方向优化。 二、服务业投资成增长核心引擎 服务业领域表现尤为突出，前10月完成投资1654.9亿元，增速高达17.6%，较全省和全国平均增速分别领先9.4和6.6个百分点。现代物流、科技服务、商务服务等生产性服务业贡献显著，数字经济相关投资额同比增幅超25%。此外，文旅融合项目与健康养老产业的投资扩容，为消费升级提供了新支撑。 三、工业经济稳居全省第一方阵 规模以上工业增加值总量达2321.4亿元，持续保持全省第四位，增速10.5%高于全省平均2.2个百分点。重点行业中，船舶海工、高端纺织、新材料三大主导产业增加值合计占比超四成，新能源装备制造领域增速达18.7%。龙头企业带动效应明显，全市百强工业企业产值同比增长13.8%。 四、政策协同激发市场主体活力 南通市通过“拿地即开工”审批改革缩短项目落地周期，前10月新开工亿元以上项目数量同比增加22%。同时，设立专项基金引导社会资本投向智能制造、绿色低碳等领域，技术改造投资占比提升至34%。金融支持力度同步加大，中长期制造业贷款余额增长21.3%，有效缓解企业资金压力。 五、区域协同构建发展新格局 沿江沿海两大战略区域贡献突出，通州湾示范区固定资产投资增速达20.8%，重大产业项目集聚度显著提升。跨江融合进程加速，与周边城市共建的产学研基地带动高技术产业投资增长31%。县域经济同步发力，如东县、海门区工业投资增速均超15%，形成多极支撑态势。 当前，南通市正以“十四五”规划为引领，通过扩大有效投资夯实发展基础。随着一批百亿级项目的陆续投产，预计全年经济将延续稳中向好态势，为长三角一体化发展注入新动能。

  2025-08-07

• 苏州工业园区探索产城融合新路径：以产业聚合赋能小城镇高质量发展

  在全面推进乡村振兴的背景下，小城镇建设成为链接农业现代化与新型城镇化的关键纽带。近年来，多地通过招商引资引入特色产业，推动城乡资源双向流动。以苏州工业园区为代表的先行区域，通过科学规划与产业聚合，初步形成“以产兴城、以城促产”的发展模式，为破解城乡二元结构提供了实践样本。 一、规划引领：构建产城融合的空间新格局 2021年以来，苏州工业园区将小城镇建设纳入区域协同发展体系，编制了覆盖产业、生态、交通的专项规划。规划突出“多规合一”理念，结合地理区位和资源禀赋，划定智能制造、生态农业等功能分区。例如，位于园区东部的某镇依托临近高铁枢纽的优势，重点布局现代物流与高端装备制造产业，2023年吸引投资超百亿元，带动就业人口增长30%。 二、产业筑基：培育三产联动的特色集群 针对传统农业镇转型需求，园区推行“一镇一主业”策略。2022年启动的农产品加工园项目，整合周边5个镇的种植资源，引入精深加工企业，形成“种植—加工—电商”全链条。同时，通过政策倾斜引导文旅、康养等服务业向镇域延伸。数据显示，2023年园区镇级三产比重首次突破50%，较2020年提升12个百分点。 三、机制创新：破解土地与资金要素制约 在土地管理方面，园区试点“三权分置”改革，2021年至2023年累计流转农地1.2万亩，用于建设标准化厂房和冷链仓储设施。此外，设立镇级发展基金，通过财政贴息撬动社会资本参与基建。某镇通过集体经营性建设用地入市，2023年获得融资近8亿元，用于完善道路和数字化管网。 四、设施提质：强化城镇综合承载能力 聚焦基础设施短板，园区近三年累计投入35亿元升级镇域水电气网，并建成覆盖所有镇的15分钟公共服务圈。2024年启动的智慧管理平台项目，实现产业数据与政务服务的实时联动，进一步优化营商环境。 当前，苏州工业园区的实践表明，小城镇高质量发展需以产业聚合为核心，通过系统性改革释放内生动力。未来，如何进一步优化城乡要素配置，仍是各地探索的重要方向。

  2025-08-07

• 句容北互通正式通车助力区域经济升级 沪宁高速新增枢纽提升交通效能

  沪宁高速公路句容北互通近日正式通车运营，这一重大交通基础设施的落成不仅优化了区域路网结构，更为句容市招商引资工作注入新动能。作为长三角交通一体化的重要节点，该工程总投资达9.6亿元，包含高速公路互通与城区连接线两大子系统，将显著提升南京都市圈与周边城市的互联互通水平。 一、枢纽工程构建多维交通体系 新建成的句容北互通位于沪宁高速与句蜀路交叉点西侧300米处，采用单喇叭互通式立交设计，两侧匝道总延伸达3490米。该枢纽设计时速40公里，配备智能化收费系统，可同时服务客运与货运车辆通行需求。特别值得注意的是，项目创新采用生态边坡防护技术，在匝道周边种植乔木灌木超2万株，实现交通功能与生态效益的平衡。 二、区域路网实现能级跃升 随着该互通投入运营，句容市域内高速公路互通增至4个，连同边界2个互通形成"四内两外"的枢纽格局。实测数据显示，新互通使主城区至沪宁高速的平均通行时间缩短15分钟，有效缓解了原有互通的交通压力。周边宝华、下蜀等乡镇可通过该枢纽快速接入国家高速路网，对促进宁镇扬一体化发展具有战略意义。 三、经济辐射效应持续释放 该工程配套建设的8.2公里城区连接线，直接连通句容经济开发区与高速路网。据测算，通车后开发区物流运输成本可降低12%，周边5个产业园区将受益于更高效的人流物流体系。目前已有3个智能制造项目基于新交通优势签约落户，预计年新增产值超20亿元。 四、智慧交通系统引领发展 项目集成应用了多项智能交通技术，包括ETC自由流收费、匝道智能调控等创新功能。通过大数据平台实时监测车流量变化，可动态调整信号灯配时方案。未来还将接入省级智慧交通管理系统，实现与南京、镇江等周边城市交通数据的互联共享。 这一重大交通基础设施的建成，标志着句容市"十四五"综合交通规划取得阶段性成果。它不仅完善了长三角城市群快速交通网络，更通过提升区位优势为区域高质量发展提供了新的支撑点。随着后续配套工程的持续推进，该枢纽将在促进要素流动、优化产业布局等方面发挥更重要作用。

  2025-08-07

• 南通强化扬尘防控新规落地 失信建企招投标资格收紧促进招商绿色升级

  南通市城乡建设局近日发布通知，明确针对建筑施工现场扬尘控制不力问题，引入严厉联合惩戒机制。该措施规定企业若因扬尘管控违规被立案处罚，将暂扣《信用手册》，禁止其参与本地建设项目投标活动。此举旨在优化营商环境，为招商引资注入绿色动力，推动建筑行业向高质量、可持续方向转型。新规同步取消相关企业和项目的评优资格，并记入信用不良记录，构建全过程闭环监管体系。 一、政策出台背景源于环境保护与城市发展的双重需求。在持续推进生态文明建设过程中，大气污染防治成为核心任务之一。当前国内多地已将扬尘治理纳入环境治理重点领域，南通市结合地方实际强化管控规则。此举呼应相关法规要求，通过提升信用监管权重，引导建筑企业履行环保主体责任，助力“蓝天保卫战”取得实效。 二、惩戒机制的具体内容包括多维度限制措施。南通市规定建设管理部门一旦对企业扬尘问题立案处罚，该企业持有的信用证明文件将被暂扣或暂停使用。受此影响，企业丧失参与当地建设项目招投标资格，有效期限通常覆盖惩戒执行全程。同时该企业和关联项目无法申请任何级别的评优奖项，相关信息自动归集至公共信用数据库并形成长期不良记录。这一联合惩戒模型避免单一处罚局限，强化威慑效应。 三、实施该新规的直接影响在于推动行业绿色转型。扬尘污染源主要来自建筑工地的土方作业、物料运输等环节。南通市通过信用惩戒将环保要求与企业市场竞争力直接挂钩，倒逼企业升级施工工艺。典型措施包括鼓励使用自动喷淋设备、封闭式物料堆放场以及低尘运输工具，减少裸土覆盖面积。其他城市实践表明类似政策能促进企业主动投入技术改造，降低粉尘污染排放。 四、政策实施有助于优化当地招商引资生态。建筑行业是投资拉动型经济重要支柱，南通市将环保表现融入企业信用评价体系，为政府筛选高质量合作伙伴提供硬性标准。在新规框架下，具备先进环保技术的企业更容易获准参与重大项目招投标，而违规者面临实质性市场禁入。这种导向促进绿色资本流入南通建筑领域，吸引国内外投资者关注环境合规型企业，助力构建绿色产业生态圈。 五、政策设计遵循信用监管的基本原则。根据公开信息，南通市新规不是孤立行为，而是信用联合惩戒链条的关键一环。企业因扬尘违规产生的信用不良记录可同步被金融、税务等部门共享参考。这可能导致其在信贷、补贴申请中受限，形成“一处失信、处处受限”的格局。信用修复机制也被纳入规则，企业整改达标后可申请逐步恢复信用状态。 六、对建筑市场的长期影响在于重塑公平竞争秩序。此前部分企业为降低成本而忽视扬尘治理，造成环保合规者被动承压。新规通过剥夺失信主体的投标资格，确保仅重视绿色施工的企业能竞标项目。结果不仅提升工程质量，还压缩低价恶性竞争空间。多地案例显示类似政策实施后，行业平均技术水平显著提高，推动建筑市场向规范化发展。 七、执行保障机制强化了新规的可操作性。南通市依托建设管理部门与环保机构协同构建联合执法网络，实现对工地扬尘的常态化监测。监管过程采用远程监控设备与随机现场检查结合方式，确保违规行为可追溯可取证。企业申诉渠道同时开通，保障其就处罚决定提出异议权利。该模式旨在提升执法透明度，降低人为干预风险。 八、其他省市探索为南通政策提供重要参考。此前部分主要城市已试点将环保失信纳入建筑企业资质管理，例如对违规企业取消评标资格。这类实践证实信用惩戒能有效降低工地粉尘排放指标，改善空气质量。但政策差异在于南通市进一步细化处置流程，将暂扣《信用手册》作为执行起点，并与投标挂钩形成闭环。 九、企业对政策的响应呈现积极适应趋势。目前南通市多数建筑单位已着手改进扬尘防控预案，加装自动监测装置培训专职管理员。行业机构亦组织技术交流活动，推广低成本防尘工法帮助中小企业转型。市场反馈显示新规未引发大规模退出，反而刺激企业投资绿色创新。这表明政策设计平衡了执法刚性和企业发展需求。 十、未来政策走向可能向纵深领域扩展。在绿色建筑发展浪潮下，南通市可进一步探索将扬尘防控信用与装配式建造、节能建材应用挂钩，形成更综合的产业升级推动力。政策监管重点或延伸至供应链环节。其他城市经验显示这种多维信用监管能带动整条产业链环保水平提升。 十一、新规对南通城市环境改善具有标志意义。扬尘是大气颗粒物重要来源，有效管控成为提升居民生活品质的关键。南通市通过信用工具将环境要求内化至市场运行机制，为其他地区提供可推广样本。政策实施后有望降低区域PM指数浮动幅度，为市民创造更洁净生活空间。同时该模式体现地方政府治理能力现代化转型思路。 十二、政策实施面临的潜在挑战主要在执行层面。部分地区历史上曾出现监管不均衡问题，未来需确保监测覆盖所有规模项目，避免偏远工程违规逃逸。还需动态更新技术标准防范新污染源滋生。解决方案包括增设举报平台增强社会监督力量，同时定期审查规则适用性保障公平正义。 十三、建筑行业整体转向可持续发展方向。南通市政策强化了企业在环保领域的主体责任，促进绿色施工方法普及。从长远看信用联合惩戒机制是促进行业规范的必要工具，能推动企业从被动合规转向主动创新。行业结构优化后南通有望成为全国绿色建筑示范基地，形成独特竞争优势。 十四、对关联行业辐射效应逐步显现。扬尘管控新规不仅影响建筑企业还涉及建材供应运输等环节，带动全产业链升级。相关服务业企业因市场向绿色化倾斜迎来增长机遇。这种跨行业互动是环境规制政策外溢价值的体现，验证通过治理提升经济质量的可行性。 十五、总结来看南通市扬尘防控新规代表以信用赋能环境治理的创新实践。通过暂扣《信用手册》等措施，政策有效约束企业行为维护市场公平。建筑企业需正视规则变更优化运营策略，政府则应持续完善配套服务支持绿色转型。最终该政策有望构建多赢格局，推动南通招商引资迈向高质量新阶段。

  2025-08-07

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