苏州浒墅关经济技术开发区

• 【南通招商】南通启动“金融帮服万企行” 送融资宝典助力企业融资

  为持续优化营商环境、强化招商引资服务保障，南通将于2023年近期启动“金融帮服万企行”活动。该活动通过政策宣讲、融资对接等方式，帮助中小微企业掌握融资渠道与方式，破解发展资金难题，为地方经济高质量发展注入金融动力。 一、活动背景与核心目标 南通始终高度重视中小微企业发展，针对部分企业在融资过程中面临的渠道不畅通、方式不明确等问题，决定开展此次“金融帮服万企行”活动。活动旨在将金融创新成果更广泛地惠及实体企业，是金融系统响应全市“走帮服”活动的具体行动，通过精准服务提升企业融资可获得性，助力企业稳健发展。 二、《融资宝典》的编制与内容特点 为确保政策精准有效，2023年年初，南通金融办向当地人行、银监分局、财政、商务、科技等多部门征集融资政策与助贷举措，重点围绕对接服务平台搭建、抵质押方式创新、政府增信助贷机制完善及降本增效措施落实等四个方面，梳理归纳形成多项融资支持举措。为便于企业理解和查询，宝典将政策内容按“功能”“条件”“程序”“文件来源”及“服务机构”等部分进行系统整理，采用图文并茂形式呈现，为企业提供清晰、实用的“政策指引”。 三、活动实施安排与推进步骤 “金融帮服万企行”活动计划于2023年本月中旬正式启动。启动仪式上，南通金融办将向承办银行授予活动授权书，并对银行政策宣讲员开展全面系统的政策培训，确保宣讲内容准确、服务规范。接下来两个月内，联合银行将深入全市中小微企业，通过专场宣讲、上门服务等形式，详细解读《融资宝典》内容，现场解答企业融资疑问，推动政策落地见效。 四、活动意义与预期成效 此次活动的开展，是南通金融系统践行服务实体经济使命的务实举措，有助于打通金融政策落地的“最后一公里”，让更多企业知晓并用好政策红利。通过政策宣讲与精准对接，将进一步密切银企合作关系，优化区域金融生态，为南通招商引资和企业发展营造更优金融环境，助力全市经济持续健康发展。

  2025-07-22

• 江苏省多措并举降低企业用气成本助力招商引资

  为持续优化营商环境，江苏省近期出台新规进一步降低企业用气成本，通过价格调控、直供交易等举措累计为实体经济减负超2亿元，有效提升招商引资竞争力。 一、政策背景与阶段性成效 近年来，江苏省积极响应国家关于降低实体经济成本的决策部署，自2016年起全面推进天然气价格改革。通过动态调整销售价格、扩大大用户直供交易规模、实施煤改气专项补贴等组合措施，累计降低企业用气成本约2.3亿元。以苏州为例，当地工业用气价格较改革前下降12%，惠及超2000家制造业企业。 二、新一轮降价核心措施 最新印发的《关于降低企业用气成本的通知》明确三方面重点：一是强化购销差价监管，要求燃气企业将差价控制在0.9元/立方米以内，南京、无锡等7个地市已启动调价程序；二是建立收益率预警机制，对综合收益率超过8%的地区强制启动价格评估；三是扩大价格联动范围，将LNG市场波动纳入终端价格调整考量因素。 三、重点领域精准施策 针对高新技术产业园区和外贸加工集中区，江苏省实施差异化支持政策。常州国家高新区试点"一企一价"模式，对年用气量超500万立方米企业给予阶梯折扣；南通经济技术开发区将管网建设费纳入财政补贴范围，企业初期投入降低30%。此外，对完成超低排放改造的钢铁、建材企业，额外给予每立方米0.05元的环保奖励。 四、长效机制建设 江苏省已建立跨部门协同监管体系，开发全省统一的燃气成本监测平台，实现132家燃气企业运营数据实时采集。下一步将探索"气电联动"机制，计划在2024年前建成覆盖全部规上工业企业的智能用能管理系统。连云港、徐州等地正在试点将用气成本纳入招商引资政策包，作为重大项目落地评估的关键指标。 五、企业获得感显著提升 调研数据显示，政策实施后企业平均用气成本占生产成本比重由3.2%降至2.7%。盐城某新能源企业反映，年度用气费用减少80万元，相当于增加1.5%的研发投入。宿迁食品产业园通过集体议价机制，园区企业整体用气成本下降18%，吸引6家产业链配套企业入驻。 江苏省将持续完善能源价格形成机制，计划在2025年前实现非居民用气价格与周边省份接轨，进一步巩固实体经济成本优势。

  2025-07-22

• 【江苏招商】江苏多措并举落实惠企政策 助力中小企业破解融资难题

  为持续优化营商环境，江苏省通过深化政银企合作、强化政策精准推送、创新金融服务模式等举措，进一步落实惠企金融支持政策，帮助中小企业缓解融资困难，同步推动招商引资与实体经济发展。江苏省工业和信息化厅印发专项通知，明确以降低融资成本、拓宽融资渠道为核心目标，全年计划为中小企业提供超2000亿元融资支持，并依托数字化平台构建融资“绿色通道”，切实纾解中小企业经营压力。 一、精准摸排需求推动政策直达企业 江苏省工业和信息化厅要求各级部门全面梳理中小企业融资需求，建立动态化、清单化管理机制，重点围绕制造业、科技创新等领域的中小企业，开展“一对一”政策辅导。通过对国家和省级层面惠企政策的系统汇编，将延期还本付息、利率优惠等关键条款精准推送至企业，确保政策红利应享尽享。例如，针对受外部环境影响较大的小微主体，推动金融机构简化续贷流程，缩短审批时限至5个工作日内。 二、深化供应链金融缓解现金流压力 通知强调以核心企业为枢纽，通过应收账款融资、预付款支付等方式优化产业链资金循环。江苏省工业和信息化厅联合金融机构，对纳入“白名单”的上下游中小企业提供差异化信贷支持，引导核心企业通过发行债券、信贷融资后，向供应链企业支付现金，降低中小企业的垫资成本和融资门槛。数据显示，该模式已帮助超千家企业缩短账期30%以上。 三、创新金融产品与服务模式 江苏省工业和信息化厅协同地方金融监管局、人民银行南京分行，鼓励银行机构开发“随借随还”“信用快贷”等灵活金融产品，并增加中长期贷款占比。在南京、苏州等试点地区，推广“无还本续贷”服务，企业无需偿还本金即可完成续贷。同时，依托江苏省中小企业公共服务平台，上线“抗疫情促发展融资绿色通道”，整合全省20余家银行资源，实现线上申请、智能匹配、快速放款，平均审批效率提升60%。 四、强化考核督导确保政策实效 江苏省工业和信息化厅建立专项督查机制，将各地市政策落实情况纳入年度考核，定期通报融资规模、成本压降等关键指标。通过组织银企对接会、典型案例推广等活动，推动金融机构单列中小企业信贷计划。此外，联合征信机构完善企业信用评价体系，对合规经营但暂遇困难的中小企业给予信用修复支持，扩大信用贷款覆盖面。 江苏省通过系统性政策组合拳，有效打通了中小企业融资堵点。未来将持续动态优化政策工具，平衡风险防控与金融支持，为实体经济高质量发展注入动能。

  2025-07-22

• 南京市构建三级代办服务体系助力招商引资提速增效

  为持续优化营商环境，南京市近期正式启用投资建设代办服务中心，通过构建覆盖市、区、镇街的三级代办网络，为招商引资项目提供全流程免费审批代办服务，显著缩短项目落地周期，降低企业制度性交易成本。 一、三级服务体系实现全域覆盖 2024年初，南京市政务服务大厅南门新设的投资建设代办服务中心投入运营，标志着全市代办服务进入标准化、体系化阶段。该体系以市级中心为枢纽，联动各区及功能园区、镇街分支机构，形成纵向贯通、横向协同的服务网络。重点支持科技创新、先进制造等国家鼓励类项目，企业可自愿签订协议委托代办，财政全额保障服务经费。 二、三大服务模式破解审批堵点 代办中心聚焦企业需求，推出差异化服务方案：一是建立绿色通道快速响应机制，针对用地规划、环评等高频难点事项提供专项协调；二是整合多部门审批流程，推出“主题式”套餐服务，将串联审批转为并联办理；三是推行模拟审批制度，指导企业同步准备材料，通过预审缩短正式审批时间。2023年试点期间，某生物医药项目通过模拟审批提前3个月取得施工许可。 三、制度创新优化投资生态 南京市将代办服务纳入营商环境改革重点任务，配套建立三项机制：动态更新服务清单，已涵盖从立项到竣工验收的56个事项；组建专业化代办员队伍，实行首问负责和限时办结；开发智慧监管平台，实时跟踪项目进度。2024年一季度，全市代办项目平均审批时效较往年提升40%。 四、深化改革激发市场活力 该举措是南京市深化“放管服”改革的创新实践，通过政府主动靠前服务，有效解决企业“多头跑”“重复交”问题。下一步将扩大服务覆盖面，探索跨区域代办协作，为高质量发展提供制度保障。

  2025-07-22

• 【江苏招商】江苏推出23项政法举措护航民营企业健康发展

  为持续优化营商环境，强化民营企业发展法治保障，江苏省近日出台23项政法领域具体举措，从权益保护、执法规范、服务优化等方面构建全方位支持体系，助力民营企业纾困解难、创新发展，为全省招商引资和经济高质量发展注入新动能。 一、强化权益全链条保护，筑牢民企发展法治基石。江苏省明确将依法保护民营企业及经营者的人身权、财产权、经营权作为首要任务，针对涉及民营企业的民商事、行政案件建立分类处理机制，确保案件审理既维护公平正义又保障企业正常经营。在破产案件审理中，注重运用重整、和解等方式帮助有发展潜力的企业恢复生机，2023年以来已推动多家民营企业通过司法程序实现重生。同时，严厉打击侵犯民营企业合法权益的违法犯罪行为，重点整治盗窃商业秘密、合同诈骗等破坏市场秩序的案件，加强知识产权司法保护，完善快速维权机制，为企业创新成果提供坚实保障。针对民营企业从业人员职务侵占、挪用资金等问题，建立涉企职务犯罪预警防范体系，定期开展风险排查，切实维护企业财产安全。 二、规范执法司法行为，营造公平竞争环境。为杜绝执法司法活动对民营企业正常经营的不当干预，江苏省严格划定执法边界，明确严禁将经济纠纷当作刑事案件处理，坚决防止刑事执法介入民事纠纷。在涉企案件办理中，依法慎重适用查封、扣押、冻结等强制措施，确需采取措施的，严格限定范围和时限，最大限度减少对企业生产经营的影响。2023年，全省政法机关已对多起涉企案件开展专项执法监督，及时纠正执法不规范问题。针对民营企业历史上存在的不规范经营问题，坚持依法依规、实事求是原则，对符合条件的冤错案件坚决予以甄别纠正，2023年以来已推动一批涉企历史遗留问题得到妥善解决。此外，江苏省还加快涉及民营企业法规规章清理工作，对与民营经济发展不相适应的条款进行修订或废止，建立常态化听取民营企业意见的地方立法调研机制，从制度层面完善民营经济发展保障体系。 三、深化服务改革创新，提升民企发展支撑能力。江苏省以“放管服”改革为抓手，持续优化涉企审批服务，简化审批流程，压缩办理时限，推动更多涉企事项实现“一网通办”“跨省通办”，2023年已新增多项涉企审批服务“秒批”事项。在法律服务方面，组建专业律师团队为民营企业提供“一对一”法治体检，针对企业合同管理、知识产权保护等薄弱环节提供定制化法律建议，全年累计为数千家民营企业开展免费法治培训。同时，指导民营企业建立健全内部安全防范机制，加强生产经营、数据安全等领域风险隐患排查，推动企业落实主体责任。针对民营企业海外发展需求，江苏省建立企业海外利益安全保护工作机制，整合政法、商务等部门资源，为企业提供海外投资法律风险评估、纠纷应对等服务，助力企业“走出去”行稳致远。 四、健全落实保障机制，确保政策落地见效。江苏省明确各级政法机关主要负责人为保障服务民营企业发展第一责任人，建立“一把手”亲自抓、分管领导具体抓的工作责任制。将23项举措落实情况纳入政法工作年度考核，建立月度跟踪、季度调度、年度评估机制，定期通报进展情况。同时，畅通民营企业意见反馈渠道，通过线上平台、座谈会等方式听取企业诉求，对企业反映的执法司法问题实行“清单式”管理、“销号制”办理，2023年已回应解决企业各类诉求数百件。此外，加强政法机关与工商联、行业协会的协作联动，建立涉企纠纷多元化解机制，整合人民调解、行政调解、司法调解资源，全年成功化解涉企矛盾纠纷数千起，为民营企业发展营造了稳定和谐的社会环境。

  2025-07-22

• 镇江多措并举提升跨境贸易便利化水平 助力招商引资高质量发展

  为持续优化营商环境，提升对外开放能级，镇江市政府近期召开专题会议，研究部署跨境贸易便利化改革新举措。会议聚焦通关效率提升、成本降低等关键环节，提出通过流程再造、数字赋能等系统性方案，为招商引资提供更高效的贸易服务支撑，推动区域经济高质量发展。 一、锚定通关效率提升目标 2024年，镇江市明确将进口和出口整体通关时间压缩三分之一作为核心指标。这一目标基于前期改革成效：通过推行“提前申报”“两步申报”等模式，部分口岸进口通关时间已较往年缩短近四成。下一步将重点优化海关、税务、外汇管理等跨部门协同机制，推广“智慧口岸”建设经验，强化港口、航运、物流企业数据互联互通。 二、实施全链条降本增效行动 在降低企业成本方面，镇江市推出三项具体措施：一是规范口岸经营服务性收费，动态更新收费目录清单；二是扩大“单一窗口”功能覆盖范围，实现出口退税等业务线上“一网通办”；三是引导金融机构开发跨境贸易特色金融产品，缓解中小企业资金压力。2023年试点数据显示，相关举措已为辖区外贸企业平均减少物流成本约15%。 三、强化数字技术赋能支撑 镇江市正加快构建跨境贸易数字化服务平台，整合报关、物流、金融等模块。2024年将重点升级智能审图系统，应用人工智能技术提升查验效率；同时推广区块链技术在原产地证、检验检疫等场景的应用，确保单证流转效率提升20%以上。目前，当地重点企业已实现通关无纸化率超98%。 四、打造协同开放新格局 会议特别强调联动发展，要求深化与周边城市的口岸合作，共享监管创新成果。镇江港将新增两条国际直航航线，并加强与长江经济带枢纽港的喂给合作。2024年一季度数据显示，镇江外贸集装箱吞吐量同比增长12%，区域辐射能力持续增强。 通过系统性改革，镇江市致力于构建更具国际竞争力的贸易服务体系，为吸引高端产业投资、培育外贸新业态奠定基础，全面服务构建新发展格局。

  2025-07-22

• 【宿迁招商】宿迁深化资格资质改革激发市场活力

  宿迁市近期召开专题会议，部署深化资格资质去行政化改革工作，通过清单管理、主体培育等举措进一步优化营商环境，为招商引资注入新动能。此次改革以“放权赋能”为核心，推动培训、考试、发证等环节全面市场化，目标打造全国改革示范标杆。 一、构建“1+3”改革目标体系 宿迁市明确2024年将重点实现“一个最少”和“三个100%”目标。其中职业资格目录清单保留项目数量力争全国最少，同时推动所有培训项目、非涉安全类考试鉴定项目100%由市场主体实施，符合条件的行业协会100%自主发证。这一体系借鉴了国内先进地区经验，通过压缩行政干预空间，释放市场主体活力。 二、建立全链条闭环管理机制 改革强调构建“下放—承接—服务—监管”全流程体系。在2023年试点基础上，宿迁市将完善动态调整机制，对下放事项开展定期评估；同步建立市场化机构信用评级制度，强化事中事后监管。相关部门已制定承接能力建设方案，确保权限“放得下、接得住、管得好”。 三、强化市县乡三级协同推进 宿迁市要求改革措施穿透至基层末梢，2024年内实现市县乡联动全覆盖。通过建立跨部门联席会议制度，统筹解决主体培育、标准制定等难点问题。目前宿迁市已选取部分乡镇开展先行先试，重点培育第三方评价机构，为中小企业提供专业化资质认证服务。 四、突出市场需求导向 此次改革特别注重市场主体获得感。宿迁市近两年累计取消62项职业资格许可事项，企业用工成本平均降低。2024年将进一步聚焦工程建设、健康养老等领域，推出“一业一证”集成化改革，推动行业协会制定符合产业需求的评价标准。 宿迁市通过系统性制度创新，持续破除资质认定领域的行政壁垒。数据显示，改革实施以来新增市场化认证机构同比增长，相关产业招商项目落地效率显著提升，为经济高质量发展提供了制度保障。

  2025-07-22

• 【江苏招商】宿迁深化资格资质改革激发市场活力

  宿迁市近期召开专题会议推进资格资质去行政化改革，通过清单管理、主体培育等举措进一步优化营商环境，为招商引资注入新动能。此次改革聚焦市场化进程，旨在破除行政壁垒，激发社会创新活力，打造全国简政放权改革样板。 一、构建“三张清单”管理体系 宿迁市在2017年出台的《深化资格资质去行政化改革实施方案》中首创保留清单、授权清单、资质准入清单分类管控模式。保留清单明确政府监管底线，授权清单将32项评审权下放至行业协会，资质准入清单动态调整市场准入标准。通过清单式管理，累计取消或合并职业资格认定事项超百项，行政审批效率提升40%以上。 二、培育三大市场化承接主体 重点发展专业化培训机构、行业协会及企业自主评价体系。目前宿迁已建成覆盖电子商务、家政服务等领域的18家职业培训示范基地，推动宿迁市考试鉴定中心年服务考生突破10万人次。建筑行业协会等组织率先开展技能等级自主认定，形成政府定标准、市场做评价的新机制。 三、创新监管服务协同机制 建立市县联动的动态督查体系，实行“双随机一公开”监管模式。宿迁在2023年建成全国首个资格资质大数据监管平台，实现从考试报名到证书核发的全流程追溯。同步优化公共服务供给，线上办理事项占比达95%，平均办理时限压缩至1.8个工作日。 四、深化改革释放发展红利 通过五年持续改革，宿迁市市场主体数量年均增长12.3%，职业资格领域投诉量下降67%。改革经验获省级部门专项推广，其中“电商人才自主评价体系”等创新做法被列入全国优化营商环境典型案例。当前宿迁正推进改革向工程咨询、检验检测等领域延伸，力争形成更多可复制的制度创新成果。 此次系统性改革标志着宿迁在构建市场化、法治化营商环境方面取得突破性进展，为高质量发展提供了重要制度保障。

  2025-07-22

• 【宿迁招商】宿迁市强化基本公共服务布局助力民生发展

  宿迁市近日通过“1+X”新闻发布会，重点介绍了新出台的《宿迁市政府基本公共服务能力建设实施纲要》，旨在优化公共服务资源配置，提升民生保障水平，为招商引资营造更优质的社会环境。该纲要围绕十大领域系统推进，补齐短板，强化能力建设，回应群众关切。 一、政策背景与顶层设计衔接 近年来，国家层面先后发布《国家“十三五”基本公共服务均等化规划》，江苏省同步出台配套文件，明确基本公共服务均等化路径。宿迁市在落实上级部署过程中发现，本地公共服务供给仍存在规模不足、质量不均衡等问题。随着城镇化进程加快，群众对教育、医疗、住房等领域需求持续增长，亟需通过系统性政策加以引导。 二、十大领域覆盖民生关键环节 《实施纲要》聚焦基本公共教育、就业创业、社会保障等十大领域，构建全链条服务体系。在公共教育方面，强调义务教育均衡发展；就业领域突出职业技能培训与创业扶持；社会保障环节注重兜底功能；医疗卫生服务侧重基层设施升级。此外，将公共交通、环境保护等纳入保障范畴，体现“大民生”理念。 三、三大创新特点凸显地方特色 区别于传统规划，宿迁市此次文件突出“需求导向”，建立动态调整机制，定期收集群众意见优化服务清单。同时强化“能力建设”，通过财政投入、人才引进等方式提升服务供给质量。文件还明确“底线保障”标准，对低收入群体、残疾人等特殊人群制定专项措施。 四、实施路径与阶段性目标 宿迁市计划分三年推进纲要落地，首年重点完善基础设施布局，次年建立服务质量评估体系，末期实现全域标准化管理。目前已成立跨部门协调小组，整合财政、民政等多方资源，并建立督查机制确保政策实效。 五、社会效应与长远意义 政策的实施将直接惠及宿迁市500余万常住人口，尤其有助于缩小城乡公共服务差距。从长远看，通过提升民生保障水平，可增强城市吸引力，为经济社会发展提供可持续支撑。下一步，宿迁市将定期发布实施评估报告，接受社会监督。

  2025-07-22

• 【沭阳县招商】沭阳专利质押融资新策 引领科创企业破局前行

  宿迁市沭阳县近期出台专项新政，通过构建科技风险补偿机制和优化质押融资流程，显著降低了科技型企业的融资门槛。此项改革精准对接了县域科技创新主体需求，以金融赋能技术转化，不仅激发了本土企业创新动能，也为县域招商引资工作注入了强劲吸引力，标志着苏北地区在知识产权金融化领域取得关键突破。 一、制度创新破解融资结构性困境 长期以来，科技型企业在初创和成长期面临核心资产不足、传统抵押物匮乏的结构性融资瓶颈。2023年，沭阳县依托江苏省"知识产权强省"战略框架，出台具有突破性的融资支持体系。其核心在于承认发明专利等知识产权的资本属性，将无形资产转化为有效信贷担保。政策明确授权金融机构，对拥有自主发明专利且市场前景明确的企业，直接启用知识产权质押授信模式，同步建立第三方专利价值动态评估机制和侵权预警系统，为金融机构开展业务扫除操作障碍。 二、风险共担机制激活金融供给链 沭阳县配套设立的科技风险补偿专项资金具有三个关键功能：对合作银行因专利质押贷款产生的风险损失进行阶梯式补偿；提供贴息支持降低企业融资成本；通过风险代偿为轻资产企业增信。2023年四季度运营数据显示，该资金池撬动银行科技信贷规模达风险资金总额的11倍。在人民银行宿迁市中心支行指导下，政策还联动辖内多家商业银行推出"专利快贷"专项产品，实现贷款审批时限压缩至7个工作日内。这种政府信用背书与金融工具协同的模式，显著提升了区域科技金融的供给效能。 三、应用场景驱动技术资产转化 政策落地后形成了多种服务场景：针对技术孵化期的企业，提供无抵押的专利预授信服务；为拓展市场的企业设立专利二次质押融资通道；对技术引进企业开放专利收益权质押融资。2023年以来，已有智能制造、生物医药等领域的科技型企业通过专利质押获得发展资金。其中某新材料企业凭借3项核心发明专利获得授信后，成功实现科研成果工程化转化；某医疗设备研发机构通过专利许可收益权质押，解决了产业化前期的大额设备购置需求，体现了政策对创新链各环节的全周期支持。 四、区域创新生态形成协同势能 沭阳的改革实践已产生多重辐射效应：一是引导金融机构建立独立的知识产权金融事业部，优化科技企业专属评级模型；二是推动技术交易市场与金融机构数据互通，形成专利评估、登记、质押一体化服务体系；三是带动宿迁全域构建知识产权融资风险防控网。2023年全市专利质押登记额较2022年实现113%增长。随着政策深化实施，更多县域高新企业将专利纳入核心资产管理范畴，知识产权质押融资正逐步成为区域科技型企业拓展融资渠道的重要支柱。 五、创新资源集聚效应持续显现 该政策同步配套了企业技术升级奖励机制，对利用融资实现技术突破的企业给予研发投入加计扣除扶持。在招商引资维度，政策条款中对引进的拥有核心专利技术的创新项目，提供从研发资助到市场转化的全要素保障包。政策实施半年来，已带动6个重点科创项目落地沭阳经开区，引进新型研发机构技术转化项目投资规模近5亿元，在长三角产业转移背景下形成了独特的专利密集型项目引力场。 沭阳县的实践表明，知识产权金融工具的深度开发对县域产业转型具有杠杆性作用。通过打通技术确权、价值评估、风险管控、信贷供给的完整闭环，有效化解了科技企业融资困局，为苏北县域经济高质量发展探索了宝贵的制度创新路径。

  2025-07-22

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